Банковская гарантия по 44-ФЗ

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

На сегодняшний день банковская гарантия может применяться для обеспечения всех видов госзакупок, кроме электронных аукционов, которые обязывают участника внести денежные суммы непосредственно на счет заказчика госзакупок. Но в любом случае, выданная банковским учреждением гарантия должна строго соответствовать требованиям, которые предусмотрены в статье 45 закона № 44-ФЗ, а именно:

• заказчик обязан принимать только гарантии от тех банков, которые внесены в перечень согласно статьи 74.1 Налогового кодекса РФ (НК РФ);
• банковская гарантия не может быть отозвана.

Кроме того, той же статьей закона № 44-ФЗ устанавливаются требования для текстового содержания банковской гарантии. Сам текст должен содержать следующие положения:

• цифровое обозначение банковской гарантии (общую сумму);
• суть обязательств стороны-принципала, которые непосредственно обеспечиваются гарантией;
• обязательство в случае определенных обстоятельств уплатить неустойку за каждый календарный день в размере 0,1%;
• период действия банковской гарантии;
• сформированные условия, в соответствии с которыми вступают в силу обязанности гаранта по введению в действие банковской гарантии;
• предусмотренный законодательством РФ перечень документов, который должны быть предоставлен заказчиком госзакупок банку непосредственно перед уплатой суммы гарантии.
• отлагательное условие, которое может касаться предоставления банковской гарантии в результате будущего заключения контракта.

Важно отметить, что закон устанавливает императивные требования по внесению банковской гарантии в единый реестр банковских гарантий. Если в тендерной документации, извещении о проведении госзакупки или в проекте контракта, который должен быть заключен с одним поставщиком это предусмотрено, то в банковскую гарантию обязательно включается условие о приоритетном праве заказчика списать денежные средства со счета гаранта, если последним нарушен срок исполнения требований заказчика об уплате суммы банковской гарантии. Но в любом случае, в банковскую гарантию запрещено включение условий, которые обязывают заказчика предоставлять гаранту судебные акты, подтверждающие невыполнение принципалом обязательств по банковской гарантии. Еще одно важное требование для банковской гарантии по 44 ФЗ касается сроков её действия. Согласно статьи 96 44-ФЗ общий срок гарантии обязательно должен превышать период действия контракта более, чем на один месяц.

Сумма банковской гарантии по 44-ФЗ

Сумма банковской гарантии должна составлять от 5% до 30% начальной цены лота закупки. В том случае, если цена лота превышает значение в 50 млн. рублей, сумма банковской гарантии может быть равна 10-30% изначальной цены всего контракта. Но в любом случае, сумма не может быть меньше аванса, если таковой предусматривается условиями контракта. Если же сумма аванса превышает размеры в 30% от общей суммы контракта, размер банковской гарантии приравнивается уже к сумме аванса.

Как уже было упомянуто ранее, требования к банкам установлены в статье 74.1. НК РФ. При этом, одно из основных требований касается внесения банка в специальный перечень.

Данный перечень формируется ЦБ РФ и в дальнейшем размещается на веб-портале Минфина РФ. Критерии для включения банковского учреждения являются следующими:

• лицензированная деятельность банка на протяжении последних пяти лет;
• размер собственного капитала банковского учреждения должен быть на уровне не менее 1 млрд. российских рублей;
• полное выполнение предписанных ЦБ РФ нормативов на протяжении последних полугода;
• исключение требований ЦБ РФ о возможном финансовом оздоровлении деятельности банковской организации.

В сам единый реестр банковских гарантий должна быть включена следующая информация:

• название банка, его территориальное местоположение, а также идентификационный номер;
• название поставщика (организационно-правовая форма), его территориальное местонахождение и также идентификационный номер плательщика налогов;
• сумма денежного эквивалента, которая должна быть выплачена гарантом, в том случае, когда им не выполнены свои обязательства;
• временной период действия банковской гарантии;
• соответствующим образом заверенная копия соглашения о предоставлении банковской гарантии, а также другие документы. Заверяется соглашение специальной цифровой подписью, которая имеет несколько уровней защиты.